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第207章 事事要走到前面

朱翊钧伸伸手,示意道:「两位先生不必客气,我们继续。」

「是,殿下。」

「惺庵先生,请你继续说说对盐政的看法和建议。」

「殿下,臣斗胆进言,盐政乱象众生,必须以雷霆手段大改。首先是实行小盐法。此前祖制盐引每张正盐是每引三百斤,余盐二百八十斤。

成本丶盐税丶运费算下一引需银子数百两,小一点的民商根本无力负担得起一引盐,凑钱也只能买两三引。

最后只会便宜那些财势雄厚的大商人,一买数百上千引,获取暴利。

臣建议盐引正盐三百斤每引,余盐一百八十斤一引。让更多的民商买的盐引,从而引目疏通,民商货钱流转变换快,公私两利,商贩乐趋。」

朱翊钧点点头,没有做声,静待庞尚鹏的继续发言。

「臣建言,废除《克限法》。」

「《克限法》?」

「殿下,此法乃当前户部督盐所定的法子,两淮丶长芦丶四川丶浙东皆遵行。

它规定查稽私盐的巡哨士卒,每季必须缴获私盐若干斤,逮捕私盐贩子若干人,达不到则削免工钱。

此乃恶法,于是逼得巡卒滥捕守法商人,或诬以贩私。有的巡卒被削免工钱后,就加入私贩之列。结果私盐愈禁愈多。

臣认为,乃法乃治标懒政之法,解决不了私盐泛滥的根本问题。治本才是首要。臣建言决定废除此法,各衙门原定捕私数额尽行豁除。」

朱翊钧点点头,默想了一会,看着庞尚鹏说道:「惺庵先生,请继续。」

庞尚鹏越说越慷慨,他朗声道。

「三,臣建言官买私盐。从杜绝私盐之源入手。臣在浙东巡按时发现,私盐很大一部分就是来自盐场收购未尽的余盐。灶户苦于纳盐有转输之难,给银有守候之苦,于是直接卖给上门收盐的私贩,还能马上拿到钱银。

臣建言,各盐场超额完成的余盐也应卖与官府,不得有误。官府派出收盐队,分赴各处盐场,如遇灶丁余盐,即过秤对核明白,马上给付现银,不许顷刻留滞。」

朱翊钧听到庞尚鹏声音有些嘶哑,连忙指了指他旁边茶杯说道:「惺庵先生,请喝口茶,润润喉咙。」

「谢殿下。」

庞尚鹏喝了两口温茶后,继续说道:「四,臣建言行纲盐法。而今盐场官盐出产有限,却往往被权贵持强,拿着盐引先行领了盐去,普通民商拿着盐引苦等三五月,甚至一年半载都领不足盐引上的盐。

臣建言,将天下盐引编成纲册,分为十纲,每年以一纲行积引,九纲行新引。

纲册援海商丶互市商例,拍卖盐牌。得牌各商永远据为窝本,每年按照册上旧数派行新引,无名的不得加入。」

朱翊钧马上说道:「如此一来,自此以后,这天下食盐收买运销之权均归纲牌商人,并得以世袭?」

庞尚鹏小心地答道:「是的。」

「嗯,还有吗?」

「臣事关盐政除弊革新,只想到这四点。」

「嗯,光这四点已经超越朝堂上九成的官员了。」朱翊钧站起身来,双手笼在袖子里,在叶梦熊和庞尚鹏跟前踱步转圈。

这位庞尚鹏确实有几把刷子,可以作为自己的改革先锋啊。

朱翊钧停住脚步,转过身来说道:「四点大有可取之处,但是还未跳出最根本的桎梏。」

庞尚鹏有些不服气地说道:「还请殿下指教。」

「小盐法,你悟到了成本压力和资金流转速度的重要性。纲盐法,你明白权贵往往会抢先把盐先领了去。加上余盐法,伱其实已经摸到问题的门槛,只差一点点。」

「摸到问题的门槛?」庞尚鹏有些不解。

「对。其实本质问题之一就是生产力低下。历朝历代,制盐无非是煎煮法,以盘为煎,以锅为煮,不仅需要铁器,还需要大量柴火。

嘉靖元年,山东济南府海丰县盐场,开始改煮为晒,不需铁器,不需柴火。

虽然受天气雨水影响,但是一次出盐,抵得上上百灶户一年产出,偏偏我们不用。当然,这里面原因复杂,本殿就不细说了。」

「其次就是产运销制度落后。惺庵先生你其实已经明白了统筹局的运作窍门,只是出于顾忌,不愿提及,于是提出余盐法丶纲盐法,能解决问题,却还是有大弊端的法子。」

纲盐法确实能确保出盐不会全部被权贵拿了去,能短时间里确保盐税猛地增长上去,但是盐纲世袭,长久来看弊端更大。

庞尚鹏低着头,对朱翊钧揭穿他的小心思默然无语。

叶梦熊连忙开口转圜道:「殿下英明。臣观殿下胸有成竹,应该有周全良法,还请赐教臣等。」

「龙塘先生,惺庵先生,何不依统筹局例,成立盐政局,再成立官督民办的盐务商社。

盐务商社分两种,一是专事开办盐场,以晒煮法产盐;二是专职

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