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所谓领地制,就是指沙皇将封建世袭领地分成小块作为领地,赏赐给亲信、大封建主、公爵、贵族、功臣、军人,连同居住在领地上的农民一并交给承受人的一种土地制度。沙皇政府实行领地制的目的,是使土地承受人俯首听命,效忠于沙皇,承担封建的服役或徭役义务。

而米哈伊也知道农民是国家经济的活力来源,在巩固农奴制的同时也尽量为农民找一条活路。

其中的一个政策就是推动货币和实物地租,在俄国内部各大领地主大都满足于实物和货币地租,俄国各地的小领地主则强制推行劳役地租,剥削依附农。

现在沙皇直接鼓励采取货币和实物地租,加上手工业和商业的发展,这让小地主也有些动心了,纷纷开始转变。农民在农奴制下获得了喘息的机会。

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